阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
“這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來圖片、發(fā)微信朋友圈，就是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。如果你運(yùn)氣好，偶爾還能拍到百公里之外的貢嘎雪山?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋眼中，“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”從杜甫筆下照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，印證著成都大氣環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)在成效。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，是全面建成小康社會的重要標(biāo)志。近一個月來，國務(wù)院新聞辦公室舉辦主題新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，介紹在全面建成小康社會進(jìn)程中的具體工作以及下一階段的工作思路。記者梳理這些主題發(fā)布會發(fā)現(xiàn)，有許多生態(tài)環(huán)保要點(diǎn)值得關(guān)注。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開資金保障和科技創(chuàng)新
黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，財(cái)政投入和資金保障非常重要。7月30日，財(cái)政部部長劉昆在國新辦舉行的財(cái)政支持全面建成小康社會新聞發(fā)布會上介紹道，2016年-2020年，全國財(cái)政共安排了生態(tài)環(huán)保資金44212億元，年均增長8.2%。其中，中央財(cái)政19333億元，占比達(dá)到43.7%。
而財(cái)政部副部長朱忠明在新聞發(fā)布會上為記者算出的三筆細(xì)賬，則關(guān)系到污染防治三大戰(zhàn)役。
據(jù)介紹，“十三五”期間，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政共投入了4039億元，主要用于支持北方地區(qū)冬季的清潔取暖試點(diǎn)，重點(diǎn)區(qū)域開展工業(yè)污染的深度治理、推動柴油貨車淘汰和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持新能源汽車推廣運(yùn)用等；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，財(cái)政投入了1298億元，主要用于推動開展重點(diǎn)流域的水污染防治、良好水體和飲用水水源地保護(hù)、地下水超采區(qū)綜合治理、城市黑臭水體治理示范等；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，投入了285億元，主要是用于重點(diǎn)支持土壤污染狀況詳查、200余個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
此外，朱忠明還表示：“財(cái)政部還積極推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，建立了支持長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)了中央在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任?！?/span>
“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把向科技創(chuàng)新要方法、要答案作為解決發(fā)展不平衡不充分問題、支撐全面建成小康社會的重要突破口?！薄按髿?、水、土壤污染防治科技攻關(guān)取得重要成果?！?月27日，國新辦舉辦的全面建成小康社會第一場主題新聞發(fā)布會上，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛介紹科技創(chuàng)新支撐全面建成小康社會的有關(guān)情況。
談到科技領(lǐng)域圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)所做的工作，科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠(yuǎn)彬表示，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
系統(tǒng)部署生態(tài)環(huán)保的科技創(chuàng)新。專門研究制定科技創(chuàng)新支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，會同有關(guān)部門共同推動建立市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，編制發(fā)布污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄、節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單。
大力推動污染防治的科技攻關(guān)。組織實(shí)施大氣污染成因與控制技術(shù)研究、水體污染控制與治理等方面的科技專項(xiàng)，系統(tǒng)組織開展污染防治等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，自主研發(fā)、推廣應(yīng)用煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵污染物超低排放、污水資源化利用、土壤污染治理等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新綜合示范。在長三角三省一市選擇典型高新區(qū)，組織開展污水近零排放技術(shù)創(chuàng)新與集成示范。在深圳、太原、郴州等6個城市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。在珠三角探索臭氧與PM2.5協(xié)同治理。
“十四五”時期，我國還要繼續(xù)堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，科技創(chuàng)新與污染防治技術(shù)攻關(guān)相銜接，圍繞“國之大者”出發(fā)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，各級各部門需對癥下藥
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。而科技是保障同時實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
吳遠(yuǎn)彬在新聞發(fā)布會上表示，目前科技部正在制定碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖及科技行動方案，部署碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵技術(shù)的研究，開展新能源技術(shù)、碳中和共性技術(shù)、低碳零碳工業(yè)流程再造工藝技術(shù)、面向碳中和的前沿顛覆性技術(shù)等關(guān)鍵問題的研究和示范，切實(shí)用科技推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
“把原本因?yàn)槟茉唇Y(jié)構(gòu)問題、材料問題、環(huán)境等方面的問題帶來的一些挑戰(zhàn)，通過科技創(chuàng)新應(yīng)對，才能使得我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相向而行，協(xié)調(diào)一致。”王志剛在新聞發(fā)布會上進(jìn)一步表示，科技部的工作就是通過科技創(chuàng)新找到新的方法、新的答案、新的模式，使碳達(dá)峰、碳中和與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠相向而行。
碳達(dá)峰、碳中和是一場系統(tǒng)性、全局性的變革。朱忠明在新聞發(fā)布會上表示，下一步，財(cái)政部將系統(tǒng)研究財(cái)政支持污染防治和碳達(dá)峰、碳中和的政策措施，全面推動深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
建立高效綠色發(fā)展模式，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
全面建成小康社會，需要打造更加高效綠色的發(fā)展模式，從而有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
為推動綠色生活方式的轉(zhuǎn)變，各部委都在積極行動。
“交通運(yùn)輸安全綠色水平持續(xù)提升?！?月24日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在國新辦舉行的為全面建成小康社會提供交通保障新聞發(fā)布會上表示，在綠色方面，到去年底，我國新能源公交車達(dá)到46.6萬輛，占城市公交車總量的66.2%。國家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，高速公路路面廢舊材料循環(huán)使用率達(dá)到95%，快遞可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋的使用率達(dá)到93.8%。
2020年7月，交通運(yùn)輸部和國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《綠色出行創(chuàng)建行動方案》的通知，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升我國綠色出行水平。數(shù)據(jù)顯示，去年，北京市綠色出行滿意度超過85%，中心城區(qū)綠色出行比例73.1%。目前，北京新能源和清潔能源車比例超過公交車總規(guī)模的80%，已完成170余處1000余座充電樁的建設(shè)。
減污降碳，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色運(yùn)輸方式不可或缺。
“鐵路貨運(yùn)市場份額由2017年的7.8%增長到2020年的9.8%?！眹诣F路局局長劉振芳在新聞發(fā)布會上介紹道，全國鐵路電氣化率達(dá)到72.8%，電力牽引成為主力，國家鐵路燃油年消耗量從最高峰的583萬噸下降到231萬噸，降幅60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。
近年來，各地嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，深化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能降耗工作取得明顯成效。
安徽大力發(fā)展鐵水、公鐵、空陸聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式，蚌埠市國家綠色交通城市、岳武高速安徽段綠色公路項(xiàng)目順利通過交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。河北推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，2020年全省鐵路貨運(yùn)量占比較2017年提高5個百分點(diǎn)，煤炭鐵路集港率達(dá)到100%。天津市積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，2020年，全市11家大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工業(yè)企業(yè)鐵路專用線接入比例達(dá)到92％，大宗貨物鐵路運(yùn)輸總比例已接近90％。
據(jù)了解，下一步，鐵路部門將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鐵路安全優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展；大力推動技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)綠色前沿新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造更加高效綠色的現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸體系。
