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　　重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，既是民生工程，更是民心工程。長(zhǎng)江、黃河等流域相關(guān)法院加強(qiáng)司法協(xié)作，推進(jìn)大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理，從源頭抓起，營(yíng)造上中下游協(xié)同，全面實(shí)施岸線保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、面源控制等司法保護(hù)。

　　日前，最高人民法院發(fā)布《長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市和青海省高級(jí)人民法院簽訂《環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，沿江法院圍繞上中下游不同特點(diǎn)分別簽訂司法協(xié)作協(xié)議，長(zhǎng)江全流域以及重點(diǎn)區(qū)域的司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制已經(jīng)初步形成。

　　“上游水凈才有下游河清?！毙×饔蚓拖翊蠼蠛拥拿?xì)血管。毛細(xì)血管堵了，臟了，整個(gè)流域大血管清潔通暢就難以實(shí)現(xiàn)。因此，構(gòu)建起跨區(qū)流域區(qū)域的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，是保持大江大河全流域以及重點(diǎn)區(qū)域治理取得成效的基礎(chǔ)，很有必要，勢(shì)在必行。

　　一是堅(jiān)持理念先行。上下游法院協(xié)同，對(duì)于流域生態(tài)司法保護(hù)工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，跨區(qū)流域生態(tài)保護(hù)應(yīng)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。2017年12月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展司法保障的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各級(jí)法院既要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性著眼，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)和水資源的司法保護(hù)力度，又要結(jié)合主體功能區(qū)和生態(tài)紅線制度，分類施策，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。流域各地法院應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為紅線，從源頭上消除污染。同時(shí)，針對(duì)各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上系統(tǒng)謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和修復(fù)的行動(dòng)方案。

　　二是建立健全流域司法協(xié)作機(jī)制。近年來(lái)，最高人民法院先后出臺(tái)《關(guān)于為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》《關(guān)于為長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》等，對(duì)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作進(jìn)行全面部署，為建立長(zhǎng)江流域司法協(xié)作工作機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地持續(xù)拓展協(xié)作機(jī)制，長(zhǎng)江全流域以及重點(diǎn)區(qū)域的司法協(xié)作模式已經(jīng)初步形成。各地法院流域環(huán)境司法保護(hù)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，科學(xué)精準(zhǔn)。一方面，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題；另一方面，要注重源頭防治，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化法治保障。探索和構(gòu)建“跨流域”治理保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造出崇尚生態(tài)文明、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的氛圍的大格局。

　　三是完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。流域生態(tài)保護(hù)應(yīng)加強(qiáng)合作，聯(lián)防聯(lián)控。最高人民法院簽署《關(guān)于建立推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展司法合作協(xié)同機(jī)制的合作框架協(xié)議》；發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》，指導(dǎo)各級(jí)法院做好與檢察、公安、環(huán)境資源行政管理等部門的協(xié)作配合，形成依法懲治環(huán)境污染犯罪的合力。沿江各省市法院也普遍與公安、檢察機(jī)關(guān)及生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門，建立了執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等對(duì)接機(jī)制。開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，對(duì)環(huán)境違法行為做到“零容忍”；建立責(zé)任明確、快捷高效的污染治理合作、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持整體規(guī)劃，綜合治理等。

　　跨省、跨區(qū)、跨縣重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，既是民生工程，更是民心工程。長(zhǎng)江、黃河等流域相關(guān)法院加強(qiáng)司法協(xié)作，推進(jìn)大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理，從源頭抓起，營(yíng)造上中下游協(xié)同，全面實(shí)施岸線保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、面源控制等司法保護(hù)，才能更好地保護(hù)好重點(diǎn)流域區(qū)域的人民群眾有更多的獲得感、幸福感。